Más allá de MK4: las propuestas para destrabar el mercado hipotecario

Más allá de MK4: las propuestas para destrabar el mercado hipotecario
La ampliación del financiamiento de largo plazo, la revisión de las exigencias regulatorias y agilizar el uso de suelo son ideas que podrían acelerar el negocio.

Cumplir con el sueño de la casa propia se ha vuelto cada vez más difícil para los chilenos. Y no solo por las exigencias relacionadas con el pie de una vivienda o el acceso a un préstamo hipotecario.

El problema es más profundo: en los últimos 16 años, los precios de las viviendas han crecido a un ritmo muy superior al de los salarios reales.

Según cifras de la Asociación de Bancos e Instituciones Financieras (ABIF), entre 2010 y 2026 el valor de las propiedades aumentó 111% en términos reales, mientras que las remuneraciones lo hicieron en 35%.

111%

AUMENTÓ EL VALOR DE LAS PROPIEDADES ENTRE 2010 Y 2026.

“Esta brecha ha significado un esfuerzo cada vez mayor para los hogares: si en 2010 el dividendo de una vivienda representaba cerca del 25% del ingreso líquido familiar, actualmente esa proporción alcanzaría a 37,5% para una vivienda equivalente”, explicó a DF el gerente general de la ABIF, Luis Opazo.

Frente a este escenario, el gobierno puso el acceso a la vivienda en el centro de su agenda económica. Al subsidio a la tasa hipotecaria y al programa de garantías estatales Fogaes se sumó la reforma al mercado de capitales y acceso a la casa propia (MK4), una de las principales apuestas del Ejecutivo para reactivar el mercado.

Las otras llaves

Sin embargo, existen otras medidas para facilitar el acceso al crédito, que van desde la ampliación del financiamiento y revisión de las exigencias regulatorias, hasta agilizar la habilitación de suelo.

Opazo, de la ABIF, apuntó a la necesidad de promover el ahorro de largo plazo con el objetivo de ampliar las fuentes de recursos disponibles para el financiamiento habitacional.

Mientras que el director de riesgo financiero de PwC Chile, Patricio Jaramillo, planteó abrir una discusión técnica entre la industria y el regulador para evaluar las provisiones y los requerimientos de capital asociados a este tipo de préstamos.

“Sería bueno replicar la mesa técnica que se hizo para modelos internos de riesgos, pero para analizar el mercado hipotecario con profesionales de la industria y el regulador”, señaló.

El objetivo sería revisar las provisiones hipotecarias y, eventualmente, los ponderadores de capital, considerando la evidencia sobre incumplimientos y recuperaciones en estas colocaciones.

Según Jaramillo, las provisiones sobre colocaciones hipotecarias alcanzan el 0,62% en Chile, con índices de entre 0,7% y 2,2% en viviendas de menos de UF 3 mil, niveles que, comparativamente con otras jurisdicciones, cumplen con los estándares internacionales de resguardo.

Pero abrir la llave del financiamiento tampoco garantizaría que más chilenos puedan comprar una vivienda, ya que si la oferta inmobiliaria no está en sintonía, parte de los beneficios podrían terminar reflejándose en mayores precios.

Ese es uno de los riesgos que advirtió la socia de valuation de Deloitte, Mariana Lisperguer, quien sostuvo que una de las prioridades “es acelerar la habilitación de suelo y la ejecución de proyectos”.

A su juicio, uno de los principales obstáculos es la brecha entre los terrenos que pueden urbanizarse según la normativa y aquellos que efectivamente cuentan con infraestructura, servicios y permisos para construir.

Por ello, planteó agilizar los permisos, fortalecer la planificación territorial y avanzar en la densificación de zonas bien conectadas.

“Cuando la oferta responde con nuevas viviendas, el mayor acceso al crédito se traduce en más unidades habitacionales. En cambio, cuando la oferta es rígida, una parte relevante del beneficio termina reflejándose en mayores precios”, explicó.

 

A nivel internacional se destacan las experiencias del Reino Unido y Singapur, donde el Estado ejerce un potente rol activador y garante para estas colocaciones.

 

Fórmulas internacionales

En el exterior, otros países han implementado mecanismos para reducir las barreras de acceso a la vivienda.

Una de las experiencias más recientes está en el Reino Unido. En julio de 2025, el gobierno británico estableció un sistema permanente de garantías hipotecarias que permite a compradores elegibles acceder a financiamiento con un pie de 5% del valor de la propiedad.

El programa contempla garantías estatales que cubren parte de las eventuales pérdidas de los bancos, con el objetivo de mantener la oferta de créditos que financia entre el 91% y el 95% del valor de una vivienda.

Un modelo distinto opera en Singapur, donde el Estado combina una amplia oferta de vivienda pública con subsidios dirigidos a compradores primerizos.

Desde agosto de 2024, las familias elegibles pueden recibir hasta 120 mil dólares singapurenses (cerca de $93 millones) mediante programas de apoyo para adquirir viviendas nuevas o usadas.

En el caso de propiedades de segunda mano, la combinación de distintos beneficios puede elevar el apoyo hasta 230 mil dólares singapurenses.

“Más que replicar instrumentos internacionales, el desafío es identificar mecanismos que complementen las fortalezas del mercado local y movilicen financiamiento de largo plazo”, concluyó Opazo.

 

(Fuente: diariofinanciero.cl)

 


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"Round 1, fight": El MK4 del Gobierno, con medidas en el ring para la casa propia y apoyar a empresas

"Round 1, fight": El MK4 del Gobierno, con medidas en el ring para la casa propia y apoyar a empresas
El Gobierno -el pasado 9 de septiembre- presentó el proyecto de ley de reforma al mercado de capitales (MK4) y financiamiento de la casa propia, iniciativa que busca ampliar las alternativas de financiamiento para la vivienda, las empresas y nuevos proyectos, además de actualizar normas del sistema financiero.

 

La propuesta del Ejecutivo contempla medidas que van desde nuevos mecanismos para reunir el pie de una primera vivienda hasta incentivos para que empresas de menor tamaño puedan acceder al mercado de capitales.

 

En términos generales, la reforma pretende intervenir distintas etapas del circuito de financiamiento: desde el ahorro necesario para comprar una primera vivienda, pasando por la disponibilidad de crédito hipotecario, hasta las alternativas para que empresas y proyectos puedan levantar recursos. El nombre “MK4” alude a que sería la cuarta gran reforma al mercado de capitales impulsada en Chile.

 

Vivienda: fondo de hasta US$2.000 millones y nuevo mecanismo de ahorro

Uno de los principales ejes del proyecto apunta al mercado hipotecario.

La iniciativa propone crear el Fondo Nacional para la Vivienda (FONAVI), administrado por BancoEstado, al que el Estado podrá aportar hasta US$2.000 millones, con un aporte inicial de US$500 millones.

El fondo adquiriría créditos hipotecarios mediante procedimientos competitivos, priorizando el financiamiento de primeras viviendas y propiedades de hasta 6.000 UF. La idea es inyectar liquidez al mercado hipotecario y generar condiciones para mejorar el financiamiento.

Las instituciones que originen los créditos, eso sí, deberán asumir una primera parte de las eventuales pérdidas asociadas a ellos, manteniendo parte del riesgo en quienes otorguen las hipotecas.

La reforma también contempla el Ahorro Voluntario para la Vivienda (AVV), una cuenta destinada exclusivamente a reunir recursos para el pie de una primera vivienda, nueva o usada, de hasta 6.000 UF.

El mecanismo exigiría ahorrar durante al menos 30 meses y reunir un equivalente al 7% del valor de la propiedad. El Estado aportaría otro 3%, con lo que se completaría el pie requerido para el financiamiento hipotecario.

A esto se suma una modificación al Ahorro Previsional Voluntario (APV): el proyecto eleva de 6 a 8 UTM anuales el límite de la bonificación fiscal del Régimen A, parámetro que no se modifica desde 2008.

Más opciones para que las empresas consigan financiamiento

El segundo gran eje de la iniciativa apunta a ampliar las vías de acceso al capital para empresas de distintos tamaños.

Entre las medidas se encuentra la modificación de las reglas para los bonos empresariales acogidos al artículo 104, eliminando la retención de 4% sobre sus intereses. Según una minuta del Gobierno, el objetivo es facilitar nuevas emisiones y ampliar el financiamiento mediante deuda.

El proyecto también busca facilitar el acceso de empresas de menor tamaño al mercado.

Para ello modifica el beneficio tributario asociado a la venta de determinadas acciones: en lugar de exigir un elevado nivel de transacciones bursátiles, se establece como requisito que al menos 15% de la propiedad esté en manos de inversionistas no vinculados al controlador.

Otra medida permitirá reinvertir recursos entre fondos mutuos y fondos de inversión públicos sin gatillar inmediatamente el impuesto correspondiente, siempre que los recursos continúen reinvertidos.

La iniciativa incorpora además un segmento Junior de la Bolsa, destinado a empresas de innovación y crecimiento y a proyectos de exploración minera. Contaría con reglas proporcionales a la etapa de desarrollo de las compañías y con el acompañamiento de un agente patrocinador.

Para incentivar la inversión en este segmento, se contempla, entre otros beneficios, un crédito tributario equivalente al 35% de la inversión, con un límite de 50 UTA.

Menos papeleo y más procesos digitales

El denominado MK4 también contempla una actualización de procedimientos del mercado de capitales.

Entre las propuestas está modificar el sistema de registro automático de valores para permitir, cuando corresponda, la inscripción de acciones, cuotas de fondos y otros instrumentos en un día hábil.

También se crea un registro especial para los llamados “mini-bonos”, destinados a emisiones de empresas medianas y con información enfocada en los elementos necesarios para evaluar riesgo y retorno.

El proyecto incorpora además la digitalización de procesos vinculados a acciones e hipotecas. Se reemplazarían procedimientos físicos por registros electrónicos para acreditar y transferir acciones y se permitiría el endoso electrónico de mutuos hipotecarios.

En materia de fondos, la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) tendría nuevas facultades para ajustar determinadas exigencias regulatorias de acuerdo con el riesgo efectivo de administradoras y fondos.

La propuesta también modifica la denominada Ley de Fraudes, manteniendo elementos como la carga de la prueba en el emisor y la restitución previa a la discusión, mientras simplifica trámites y refuerza los deberes de seguridad de los actores de la cadena de pagos.

La apuesta por convertir a Chile en un centro financiero regional

Un cuarto componente busca facilitar la llegada de capital extranjero y desarrollar desde Chile servicios financieros para clientes internacionales.

El proyecto establece que determinados servicios de gestión, asesoría y consultoría financiera y administración patrimonial prestados desde Chile a clientes extranjeros puedan acogerse a la exención de IVA, incluso cuando los recursos administrados permanezcan en el país.

También se elimina, bajo determinadas condiciones, la obligación de obtener RUT para inversionistas no residentes que participen exclusivamente en ciertos instrumentos financieros.

En paralelo, se amplía una exención del Impuesto de Timbres y Estampillas para determinados créditos obtenidos por bancos e instituciones financieras en el exterior y destinados al mercado chileno.

La reforma contempla además cambios en el tratamiento del requerimiento adicional de capital para bancos de importancia sistémica y habilita operaciones REPO de liquidez transitoria para fondos de pensiones, bajo condiciones prudenciales y con restricciones específicas.

 

(Fuente: biobiochile.cl)

 


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